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保障能源安全重點在於提高效率
■時報時評■周子勛日前，中央財經領導小組召開第六次會議，國傢主席、中央財經領導小組組長習近平發表重要講話，強調保障國傢能源安全，必須推動能源生產和消費革命，必須從當前做起，必須實施重點任務和重大舉措。習近平就此提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”。當前，中國正處在工業化和城鎮化的中期階段，能源消耗呈現剛性增長。目前中國已成為全球最大的能源消耗國，未來還將在相當長的時間內保持一定增長，這都使得保障能源安全和供應成為當前中國最重要的戰略課題。近年來，中國經濟增速有所放緩，石油需求受到抑制。但國內新建和擴建煉廠的投產對石油需求提供瞭有力支撐，而且，隨著外部經濟逐漸好轉，中國經濟將受到帶動。中國經濟的企穩回升將拉動石油需求。從海關數據看，中國４月原油進口量為２７８８萬噸，約合６８０萬桶／日，打破１月創下的６７０萬桶日均進口量紀錄高點。今年２月，中國石油(601857,股吧)集團經濟技術研究院發佈的《２０１３年國內外油氣行業發展報告》顯示，２０１３年我國石油（成品油）和原油的表觀消費量分別達到４．９８億噸和４．８７億噸，同比分別增長１．７％和２．８％；石油對外依存度達到５８．１％，與２０１２年基本持平。與此同時，我國天然氣和煤炭的對外依存度也持續上升。２０１３年天然氣的對外依存度由２０１２年的２５．５％上升至３１．６％，首次突破３０％；２０１３年煤炭對外依存度為８．１３％，較２０１２年的７．１１％上升明顯。就此分析，第一，中國對國際石油市場的依賴度將進一步提高，成為國際能源市場的最大買傢。由於中國仍處在工業化中期階段，城市化進程還會持續，中國對國際石油市場的依賴比例將會增大，而且持續時間較長。第二，由於合格人員缺乏、技術有限、制造和處理鈾燃料的基礎設施不足，以及一些公眾對於在內地建核電廠的反對，煤礦企業可能還要供應大量煤炭彌補電力缺口。也就是說，即便中國成功實施新的環境保護措施，在可預見的未來，火力發電將繼續占主導地位。在煤炭消費比重未見明顯下降的同時，石油需求量迅速攀升，這使得目前中國的問題由一個變成瞭兩個：高煤炭消耗占比和石油進口壓力。第三，中國在全球能源資產交易中的“影響力”將會增大，影響力主要體現在需求增加，而不是對交易的控制力增強，“中國需求”將成為未來國際能源市場上重要的價格影響因素。第四，中國的能源利用效率提高不易。中國經濟轉型應該伴隨能源利用效率提升，但這需要經濟體系的系統改變，並不容易，這是中國在能源方面的另一個壓力。不過，樂觀地看，這也意味著，中國在提升能源效率方面還有很大的空間，而能源效率的提升具有重大的現實意義。第五，經濟粗放和溫室氣體排放總量巨大的雙重壓力，將使得中國在全球氣候變化問題上長期承受較大的國際壓力。第六，中國必須投入更大的經濟金融資源、外交資源以及軍事資源，來保證中國海外能源供應的安全，中國也會被拉入更多的國際事務當中，被要求承擔更多的國際責任。在我國國力增長和國際地位提升的背景下，在城市化和工業化持續發展的情況下，能源安全愈發凸顯。因此，轉變能源策略對當前的中國來說迫在眉睫。而在轉變能源策略方面，最重要的是腳踏實地采用適用的技術，從消費的一側想辦法，提高能源利用效率。如果中國的能源政策從找油找氣轉移到提高能源效率上，節省出的巨額資金可以給解決能源問題提供巨大而靈活的操作空間。總之，此次中央財經領導小組會議將能源生產和消費革命提高到國傢長期戰略的高度，著力保障能源安全，這是能源綜合改革的頂層設計，有利於推動中國經濟發展模式的轉變。（編輯：張掖）
新聞來源http://new銀行小額信貸利率信貸年息三重汽車貸款房貸s.hexun.com/2014-06-17/165766804.html
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